Рязанская область
Рязанская область входит в Центральный экономический район. Агропромышленный комплекс
Рязанская область с территорией 39 600 кв. км расположена в юго-восточной части Нечерноземной зоны Российской Федерации. Климат региона умеренно-континентальный, для области характерны достаточно теплое лето и умеренно-холодная зима. Агроклиматические условия отличаются неоднородностью, они изменяются от северных территорий к южным, на них оказывает влияние рельеф, ландшафт, тип почвы и другие природные и местные особенности.
Рязанская область – это регион с развитым сельским хозяйством, расположен в 180 км от Москвы, являющейся крупнейшим рынком сбыта сельскохозяйственной продукции. В агропромышленном комплексе области в настоящее время занято около 31 тысячи человек. АПК региона включает в себя 328 сельскохозяйственных предприятий, 2 536 крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 200 предприятий, работающих в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности.
Основными отраслями сельского хозяйства Рязанской области являются молочное скотоводство, птицеводство, свиноводство, производство зерна, кормопроизводство. Земельный фонд сельскохозяйственных предприятий и граждан, занятых в сельскохозяйственном производстве, составляет 2 556,2 тысяч га, из них 2 328,5 тысяч га занимают сельхозугодия, 1 470,6 тысяч га – пашня, 813,5 тысяч га – кормовые угодья.
Объемы производства яиц, молока, зерновых культур для продовольственных целей, а также картофеля и овощей в полной мере удовлетворяет потребности региона в данной продукции, значительная часть которой поставляется в город Москву и другие регионы России. Основные производители молока, зерна, мяса и яиц – сельскохозяйственные предприятия, картофель и овощи в основном выращиваются на личных подсобных хозяйствах граждан. В Рязанской области функционируют около 289,4 тысяч личных подсобных хозяйств.
В 2012 году валовое производство сельскохозяйственной продукции достигло 34,1 миллиарда рублей, что составляет 105,5% к физическому объему продукции сельского хозяйства, произведенной в 2011 году. Удельный вес произведенной продукции животноводства в общем объеме продукции в 2012 году составил 47,1%, продукции растениеводства – 52,9%. В 2012 году общая прибыль сельхозтоваропроизводителей превысила 2,2 миллиарда рублей. Рентабельность в этой сфере составила 14,4%.
Население Рязанской области уменьшается, а некоторые районы уже уступают по населению крупным селам.
Еще 25 января Рязаньстат озвучил свою оценку численности населения Рязанской области к началу 2021 года: 1 миллион 114 тысяч 312 человек. Эту цифру получили, опираясь на предыдущие оценки и результаты переписи 2010 года, к которым добавляли всех родившихся и из которых вычитали всех умерших, а также учитывали движение населения.
За 2021 год в Рязанскую область официально (без учета нелегалов) переехало из других регионов России 16 тысяч 389 человек, официально выехало в другие части страны 17 тысяч 887 человек. Международная миграция составила 4324 приехавших и 3375 у.е.хавших, и почти на 98% это движение граждан других стран СНГ.
Депопуляция
Термин «Депопуляция» означает уменьшение численности населения. В общественном сознании есть стереотип: до 1990-х годов население росло, а потом стало уменьшаться. Это справедливо, но для России в целом. А вот в Рязанской области население сокращается все время, сейчас оно находится на уровне 1954 года. Вот данные всех переписей за последние 60 лет:
- 1959 год — 1 млн 444 тысяч 755 человек;
- 1969 год — 1 млн 411 тысяч 590 человек;
- 1979 год — 1 млн 361 тысяча 839 человек;
- 1989 год — 1 млн 345 тысяч 924 человек;
- 2002 год — 1 млн 227 тысяч 910 человек;
- 2010 год — 1 млн 154 тысяч 114 человек.
Сокращение населения региона шло даже тогда, когда рождаемость была выше смертности. Почему? Потому что рязанское население мигрировало. Дети вырастали, уезжали учиться за пределы области и оставались там. Разные хорошие специалисты уезжали за лучшей жизнью в Москву, в другие большие города, а также на всякие крупные , где зарплаты были выше. Особенно сильно опустела сельская местность: в 1959 году там жило 70% рязанцев, в 1979 году — уже 42%, а в 2010 году — 29%.
Одиночество крупного кружка на карте
Интересно, что у наших соседей этот процесс шел более «мягко». Вот статистика по этому поводу.
Городов с населением свыше 50 тысяч человек в Тульской области пять (Тула, Новомосковск, Донской, Алексин, Ефремов), во Владимирской области — пять (Владимир, Ковров, Муром, Александров, Гусь-Хрустальный), в Нижегородской области — семь (Нижний Новгород, Арзамас, Дзержинск, Кстово, Саров, Выкса, Павлово), в Пензенской области — три (Пенза, Кузнецк, Заречный). По два таких города даже в Мордовии (Саранск, Рузаевка), Тамбовской (Тамбов, Мичуринск) и Липецкой областях (Липецк, Елец).
И только Рязань в своем регионе одинока: во втором по величине городе области, Касимове, живут всего 30,7 тысячи человек.
Московский и рязанский «людесосы»
В XX веке Рязань работала, словно большой механизм по высасыванию жителей из сельской местности — «людесос». Именно в Рязани с конца 1950-х годов стали строиться большие промышленные предприятия и десятки, а потом сотни тысяч квадратных метров жилья ежегодно.
С 1959 по 1979 годы город вырос более, чем вдвое (примерно с 215 до 453 тысяч человек). И даже в 1990-е, когда начался кризис и заводы остановились, люди все еще стремились в областной центр.
В 1991 году в нем жили 527 тысяч человек, а в 1999 году — 531 тысяча. После этого, с 2002 по 2009 год, население понемножку сокращалось (до 510 тысяч в 2009 году), но затем графики опять рванули вверх: к 2021 году жителей Рязани стало 538 тысяч 962 человека.
Но в глубинке по-прежнему все плохо. Сельское хозяйство развивается, и там, где раньше работали 200 колхозников, сейчас справляется 40 работников филиала агрохолдинга — и производят не меньше, а больше. Куда же деваются остальные? Старики умирают, молодежь уезжает.
Например, к началу 2021 года в Пителинском районе жили всего 5158 человек. Целый район имел меньше населения, чем одно только село Поляны (6623 человека) рядом с Рязанью! Районные центры один за другим становятся «двухтысячниками»: в Захарове во время переписи 2010 года оказалось 2739 жителей, в Чучкове (уже в 2017 году) — 2619, в Пителине — 2043.
По просторным полям и лесам восточной части Рязанской области можно проехать на внедорожнике много километров и не встретить ни одной души. На топографических картах рядом с названиями деревень все чаще в скобках значится: «нежил.».
Перелом наступит, если…
Но ситуация поправима. Экономические факторы, обезлюдившие рязанский край, действуют последнее десятилетие. Мы видим, как все больше и больше людей, вне зависимости от того, где они живут, работают дистанционно с помощью интернета. И это не только программисты: даже хорошие модельеры начали продавать свою эксклюзивную одежду через интернет-магазины. Если к 2030 году Россия все-таки станет цифровой страной, многие зарплаты в городе и деревне сравняются — потому что работодатель чаще всего не будет даже знать, где живет его «удаленный сотрудник».
Но останется еще один фактор: удобство жизни. Пока в сельской местности нет хороших дорог, хорошей связи, газоснабжения, школ и детских садов, больниц, сервисных служб, разнообразных торговых точек — никакого возрождения села не будет. Сегодняшняя аксиома «Сначала жителям населенного пункта надо заработать, чтобы потом жить хорошо» сменится новой истиной — «Если жители населенного пункта не будут жить хорошо, вскоре там некому будет зарабатывать».
Существует обновляющиеся каждые несколько лет программы «Устойчивое развитие сельских территорий» — как федеральная, так и одноименная региональная. Они предусматривают большие вложения в инфраструктуру сельской местности: дороги, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные сооружения. Конечно, при взгляде на большинство деревень в стороне от федеральных трасс становится ясно — работы непочатый край.
В апреле 2021 года в Рязани прошло совещание по реализации в области национального проекта «Демография», на котором губернатор Николай Любимов рассказал, что финансирование этого проекта до 2024 года составит 9,9 млрд рублей.
К чему все это приведет, мы сможем посмотреть в 2021—2024 годах. К этому времени, по расчетам властей, заработки в молодых семьях должны увеличиться, а рождаемость вырасти.
Рязанский муниципальный район
Статус муниципального образования – Рязанский муниципальный район.
Муниципальное образование – Рязанский муниципальный район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Рязанской области.
Рязанский муниципальный район был образован в 1929 году на базе хозяйств Шиловского, Сараевского и Шацкого районов постановлением ВЦИК «О введении в действие положения о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетов» от 6 апреля 1928 года, «Об образовании на территории РСФСР административно — территориального объединения краевого и областного подчинения» от 14 января 1929 года, «О составе округов и районов Московской области и их центров» от 12 июля 1929 года.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года «Об изменении в административно-территориальном делении Рязанской области» в январе 1965 года. Рязанский муниципальный район был восстановлен в действующих границах.
Устав муниципального образования – Рязанский муниципальный район принят решением Рязанской районной Думы от 27 сентября 1996 года, № 30. Устав в новой редакции принят Рязанской районной Думой решением № 221 26.01.2006 года.
Органы местного самоуправления.
В систему органов местного самоуправления муниципального образования – Рязанский муниципальный район входят:
· представительный орган – глава муниципального образования, районная Дума, Советы депутатов муниципальных образований сельских поселений;
· исполнительный орган – администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район, администрации муниципальных образований сельских поселений.
Общая информация об администрации муниципального образования.
Администрация муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области является исполнительно-распорядительным органом, наделенным уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Цель деятельности администрации — развитие всех населенных пунктов, находящихся на территории Рязанского муниципального района Рязанской области, создание для населения благоприятных условий жизни и трудовой деятельности, охраны здоровья граждан, социальная и правовая защита их законных интересов, удовлетворение духовных потребностей, развитие образования и физической культуры.
Функции и полномочия администрации:
1) исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) подготовка предложений по установлению порядка управления и распоряжения собственностью муниципального образования, в том числе порядка и условий ее приватизации, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;
3) подготовка предложений по приобретению, отчуждению, пользованию собственностью муниципального образования, внесение указанных предложений на рассмотрение Рязанской районной Думы;
4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рязанского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рязанского муниципального района;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Рязанского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рязанского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Рязанского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщина в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение подготовительной на основе схемы территориального планирования Рязанского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории рязанского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рязанского муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенной территории;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;
16) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
17) содержание на территории Рязанского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для поселений, входящих в состав Рязанского муниципального района, условиями связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рязанского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рязанского муниципального района;
22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) подготовка проектов, предусмотренных Уставом муниципального образования — Рязанский муниципальный район Рязанской области общеобязательных решений по предметам ведения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Рязанской районной Думы;
27) подготовка проектов, планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Рязанской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития Рязанского муниципального района;
28) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение депутатов Рязанской районной Думы;
29) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений;
30) осуществление иных полномочий администрации Рязанского муниципального района, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Исполнительные функции местного самоуправления в районе осуществляет администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район, возглавляемая главой администрации муниципального образования и администрации муниципальных образований сельских поселений, возглавляемые главами администраций муниципальных образований сельских поселений.
Юридический адрес: ул. Новая, д. Турлатово, Рязанский район, Рязанская область, 390511.
Почтовый адрес: ул. Связи, д.14, г. Рязань, 390047.
Телефон: 28-91-22, 28-62-04 (факс)
Телефон единой дежурно-диспетчерской службы администрации: 28-62-05
Адрес электронной почты
